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枣矿集团:创优安全生产环境 夯实一提双优基础 ​持续推进煤矿安全生产标准化建设内涵提升
2019年07月26日     (点击: )

多年来,枣庄矿业集团认真贯彻落实能源集团决策部署,紧紧围绕“一提双优”建设,适应新装备、新技术、新工艺的应用和机械化、自动化、信息化、智能化的发展步伐,持续推进安全生产标准化建设向高标准、动态化、全方位深化拓展,实现了标准化建设与“一提双优”建设的相互促进、内涵提升。我们的主要做法是:

一、坚持质量为本,完善标准体系,推动安全生产标准化建设行为养成

“一提双优”建设的持续深化,要求安全生产标准化建设必须调高标准、持续跟进,建立与之相适应的标准体系,以高标准的创建提供更可靠的保障。一是坚持“标准就是底线”,由“达到标准为目的”向“超越标准为目标”迈进。标准的普适性决定了部分标准落后于安全生产实践。因此,我们坚持以高于严于细于国家标准为出发点,把国家及行业标准作为基本遵循,紧密结合本企业实际,将实践中形成的安全管理创新、生产技术创新和革新改造项目,固化为工作标准、质量标准和制造标准,形成了既符合国家标准、由具有本企业特色的安全生产标准体系,实现了标准与实际相结合、执行与考评相统一,做到严格遵守不越底线、刚性执行严细把关。二是坚持“让标准成为习惯”,由“被动执行标准”向“主动超越标准”迈进。持续开展反“三违”、反低标准作业活动,提出“今天的低标准,就是明天的大隐患”等工作理念,把安全生产标准化标准分解到区队、落实到岗位、悬挂到现场、执行到工序,并将标准导入安全生产信息系统,可通过电脑、手机及井下防爆手机随时调阅。制订各作业场所及岗位定制检查表,明确各岗位需要执行的具体标准,开展安全环境和岗位安全“双描述”,与手指口述、安全确认相结合,推行岗位标准流程操作法,纳入班清班结考核的重要内容,对达不到标准的执行扣罚,促进了职工标准化作业意识与行为的养成。坚持物流有序、定置管理,所有物料一律放到规定位置、按照规定方式整齐摆放。开展视觉污染和盲点盲区治理,要求规程规定必须有的设备设施“一件都不能少”,并保持完好状态,保证灵敏可靠。不该有的废旧物资一律及时清理、回收上井,动态保持现场的整齐整洁。三是坚持“用模块固化标准”,由“局部静态精品”向“全面动态精品”迈进。开展“流程精品”“示范工程”创建,将精品工程固化为标准“模块”,作为同类工程的示范,达不到“模块”标准的一律不验收、不结算,并按不合格工程考核处罚。确立了管线吊挂、轨道铺设、设备列车、超前支架、隔爆水槽、架棚巷道、牌板制作及采掘工程等“模块”147个,编制形成了《安全生产标准化模块手册》,分采、掘、机、运、通五大篇章,图文并茂,直观明了,实现了创建标准的形象化展示,促进了精品创建经验的及时共享和推广。同时鼓励各专业、区队和个人在标准“模块”的基础上进一步建标树模、创新提升,保证建设标准“只能提高,不能降低”,不断向更高标准迈进。通过“模块”推广与创新,各矿基本实现了精品创建无盲区,由原来的一两条精品线路、两三个精品头面拓展到了全覆盖的高标准创建。

二、坚持系统推进,强化机制保障,推动安全生产标准化建设持续深入

安全生产标准化建设重在坚持、贵在有恒,关键在机制推动。我们在“三基、九大体系”建设的基础上,加速新老体系与机制的融合,持续完善安全生产标准化的保障机制。一是持续完善动静结合的考评机制。根据上级新规定、新标准,及时调整充实安全生产标准化建设“千分制”考评细则,设计各专业的不同权重,采取“动静结合、以动为主”的考评方式,将葡京娱乐场69096每一次检查和上级检查查出的问题都作为动态考核的主要依据。每季度末,葡京娱乐场69096安全生产管理部门全员出动,对所属矿井及地面生产单位进行全方位、全覆盖综合考评,按照透明化考核的要求和“动六静四”(动态考核占60%,静态考核占40%)的计分比例,当场公布各专业考评得分。二是持续完善评优找差的奖惩机制。每次综合考评结束后,都根据各单位安全生产标准化化综合得分和专业得分进行评优找差,实行对等奖罚。同时,对后三名的矿井及专业,分别由专业部门约谈其分管负责人,连续两个季度处于末位的由分管领导约谈其主要负责人。对连续两个季度以上处于末位或出现严重安全质量问题的单位,实行“一票否决”,取消其单位及主要负责人、专业负责人的评优资格,让抓不好安全生产标准化建设的单位和人员丢面子、丢票子、甚至丢位子。三是持续完善逆向追溯的问责机制。严格执行“工程质量终身负责制”和“孽债工程追究制”,规范建立工程质量档案,每项工程、每一天、每一班、每一棚、每一米、每一处由谁施工、谁验收,每台设备是谁安装、谁维护等等都详细记录,一旦出现安全质量问题,就实施责任倒查,追究施工人和验收人的责任,因质量问题造成的经济损失由施工单位及责任人员承担,增强了各单位及干部职工的质量意识和责任意识。2018年至今,仅安全质量标准化相关问题就罚款1030万元,其中对33项严重安全质量问题,追究处罚副处级以上管理干部78人次。

三、坚持同步提升,加快创建步伐,推动安全生产标准化建设上档提速

通过“一提双优”建设,快速提升了装备水平,不仅改变了传统作业模式,而且对人员素质和环境质量提出更高要求。我们坚持“人机相宜、环境相适”和“管理、装备、系统、素质并重”的原则,努力推进人、机、环、管等诸多要素的同步提升。一是坚持人的素质与装备升级同步。将培训要求写入装备采购合同,在装备安装使用前,选派操作和维修人员到厂家培训,安装使用初期邀请厂家技术人员现场指导,确保最短的时间内让职工熟练掌握新装备的操作维修技能。同时,把课堂延伸到现场,大力实施现场实训和岗位练兵,开展专家指导、技师带徒,开辟“智能装备工程师”专业序列,鼓励工程技术人员上智能装备操作岗,加速培养高技能人才。开展“操作工+维修工”跨界培训,实现岗位工一岗多证、一职多能,提高职工对新装备、新技术、新工艺和集约化生产的适应能力。二是坚持环境质量与系统优化同步。以环境质量的高保障,保障先进装备的高效率,在推进采掘及辅助系统优化的过程中,坚持“冗余设计、一步到位、长久可靠”,开展巷道及基础设施的高标准创建,大力改善设备运行和人员操作环境,主运及采区皮带实现全部集控,全面淘汰传统前探梁、耙装机及55KW以下调度绞车,大力推广使用气动联网机、永磁直驱胶带输送机连续运输、气动单轨吊、锂电池单轨吊等辅助装备,确立新技术推广等创新项目116项,建设斜巷自动化封闭运输系统19条,减少辅助岗位近千个。扩刷、改造及修复巷道16000多米,更换安全设施3200余处。通过矿车定位、专业化配送,实现集中、编组、定时、高效物料运输。推广重型轨道,实现超大物料直接运输,减少解体、组装工序。对散装物料进行集装箱式运输,提高运输效率50%以上。三是坚持减人提效与组织优化同步。实行全员岗位写实,分析劳动时长、瓶颈工序等因素,优化生产工艺,科学配置人员,实施了薄煤层智能化、厚煤层智能化、自动化、掘进智能化工作面单班作业“5788” 新的定员标准。针对采掘富余人员,实行AB班轮岗轮训。对采掘作业以外范围实行区域化动态管理,取消三人以上同时作业岗位,确立4对矿井作为首批试点单位,实施了“单班入井人数不超200人、100人”的试运行。在本部11对矿井取消采掘夜班作业、8对矿井实现周末集休的基础上,严格控制夜班作业人数,夜班提运、巡查及冲击地压矿井打钻卸压等井下作业人员一直控制在300人以下。通过“一提双优”与安全生产标准化建设的同步提升和深化,形成了装备更可靠、环境更优良、人员更精简、生产更高效的良好格局。

四、坚持精细管理,强化源头管控,推动安全生产标准化建设内涵发展

安全生产标准化建设重点在细节、关键在过程。我们重点强化了对现场作业流程和细微环节的管控。一是从设计源头抓起。牢固树立“以安全质量为根本、以采煤生产为中心”的管理理念,从设计开始就充分考虑采煤生产及“一提双优”建设的需要,在科学论证的基础上优化生产系统、明确质量要求。在掘进施工过程中,坚持为采煤生产创造条件,取消“临时轨道”的概念,要铺就按高标准铺设,提前打好单轨吊和电缆的吊挂眼,压力集中区和地质复杂地段提前采取加固支护措施,在掘进施工环节能做的工作都一步到位、不给采煤留尾工。二是从工序岗位抓起。全面推行工序岗位“双达标”,将安全质量标准细化分解到各道工序、各个岗位,严抓现场作业环境达标和工序质量达标,强化对关键工序、流程和岗位工种的管控。各班组严格执行工序流程质量验收,干一步验一步,保证每道工序符合规程规定及质量标准要求。严格执行“五确认、一操作”岗位标准流程,坚持班前、班中、班后“三巡查”,实施管理干部“盯现场、跟循环”,实现了对安全生产及工程质量、文明生产的全过程管控。严禁采掘工作面停工迎检,动态保持良好的安全生产标准化状态。三是从关键环节抓起。建立安全环境准入评定制度,对工作面生产前、安撤前和重大工程、特殊作业施工前,逐级开展安全环境准入评定,除评定安全生产系统是否健全、安全措施是否落实、设备设施是否完好之外,把工程质量和文明生产作为评定的重要内容,不通过评定准入的不准开工生产,实现了“开工即精品,流程创精品”。四是从设备管理抓起。完善设备全生命周期信息管理系统,对所有设备实行信息化管理和全生命周期跟踪。开展设备“健康体检”和“风险评估”,实施对症检修、精准维护,防止设备带病作业,保障设备可靠运行。五是从专项整治抓起。加强对安全生产标准化建设薄弱区域、关键环节的集中整治,组织开展了轨道质量、上下山安全设施、皮带安全保护、管线吊挂质量、材料物资管理、失修巷道维修等系列专项整治活动。2016年以来累计更换重型轨道11000多米、电缆26800多米、管道13000多米,修复失修巷道14200多米。4对接管矿井针对基础设施标准低、状态差的状况,利用近两年的时间,开展了大规模、系统化的集中治理,使井下面貌得到了彻底改观。六是从诚信建设抓起。推行“全层级自主管理”,以安全履职考核推进干部自律,以全员保安契约化推进职工自觉,以岗位工序“双达标”推进班组自主,以“三基”建设推进区队自治,以专业专项治理推进专业自控,推动安全管理从外力监督向内力自主转变。研发了“全层级自主管理”信息系统,建立全员安全诚信档案,坚持正激励为主,把安全诚信指数与个人收入挂钩,增强了干部职工自我约束、自我管理的自觉性。今年上半年现场隐患条数同比下降20.6%、“三违”人数同比下降19.3%,工程质量优良品率提升22%。

以上汇报的是枣矿集团安全生产标准化建设的主要做法,不当之处敬请批评指正。我们将按照能源集团的部署,持续加大安全生产标准化建设力度,不断夯实安全生产基础,加速推进“一提双优”建设的深化和拓展,为实现全年安全生产各项目标而努力奋斗。

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